MUDANYA BELEDİYESİ LİMAN TESİSLERİ KULLANMA VE İŞLETME TALİMATNAMESİ

BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam, Dayanak

AMAÇ: Bu talimatname,Mudanya Belediyesi tahmil tahliye iskelesinde ISPS Code uygulamaları,ticari ve özel yatların yat limanına yanaşıp kalkmaları,ticari ve yat limanında ISPS Code uygulaması çerçevesinde Liman Tesisi Güvenlik Görevlisi 24 saat çalışma esas alınarak limanda güvenlik,düzen ve disiplin sağlanmasına ilişkin işletme esasları düzenini sağlar ve işletme faaliyetleri nedeniyle Mudanya Belediyesine gelir sağlamayı amaçlamaktadır.

MADDE-1: Mudanya Belediyesi Liman tesisleri ve Yat limanına her türlü ticari gemilerin rıhtımlara yanaşıp kalkma faaliyetleri,liman tesisleri ve rıhtımlarda ticari faaliyette bulunmaları yükleme-boşaltma işlemleri yapmaları,yatların yat limanına yanaşıp kalkmaları konaklamaları konusunda ticari tarife hazırlamak ve yukarıdaki hizmetlerin yapılmasına yönelik yöntem ve uygulamaları belirlemek ve uygulamaları 24 saat süreyle liman tesis güvenlik görevlisi aracılığıyla kontrol etmek ve denetlemek konusunda yetkili ve sorumludur.

DAYANAK: Büyükşehir Belediye Kanunu, 5393 sayılı Belediye Kanunu 37. Maddesinin (e,f,g,h) fıkrasının ilgili hükümleri ve 618 Sayılı Limanlar Kanunu ile denizcilik müsteşarlığının kuruluş ve görevleri hakkındaki 491 sayıkı KHK nin verdiği yetkiye dayanılarak hazırlanmıştır.

İKİNCİ BÖLÜM
İskele yanaşma ve Yükleme Boşaltma Hizmetleri İşletme Görevi

MADDE-2: a-) Mudanya Belediyesi Liman Tesisleri 30 Temmuz 2004 tarihi itibari ile ( INTERNATIONAL CODE FOR THE SECURITY OF SHIPS AND OF PORT FACILITIES ) ( ISPS CODE ) tabi liman olmuştur. Bu nedenle liman tesislerinin işletilmesinde uluslar arası ISPS CODE' nin tüm hükümleri ve IMO'nun tüm hüküm ve kuralları uygulanacaktır. Bu hükümlerin uygulanmasında ISPS CODE hükümlerinden olan 24 saat süre ile liman tesis güvenlik görevlisi bu hükümlerin uygulanmasından, yürütülmesinden yetkili ve sorumludur.

~Limanda aynı anda birden fazla firmanın çalışmasına uygun olmaması halinde, liman güvenlik sorumlusu iki veya daha fazla firmanın aynı anda Belediye İskelesi üzerinde operasyon yapmasına izin veremez.

~Mudanya Belediyesi liman tesisleri işletmesi, hudutları içinde kalan ticaret gemilerinin yanaştığı limanın ve ayrıca tüm yat ve çekek yerlerinin, ticari işletme, bakım, onarım gemi ve yatların liman ve rıhtımlara yanaşması, kalkması yolcu boşaltma ve yükleme yöntemleri ile yer ve zamanları gemilerin ve yatların limanda kalabilecekleri süreler ile limanda gerek ( ISPS CODE ) uygulamaları ve gerekse diğer güvenlik önlemleri almak, düzen ve disiplin sağlanmasına ilişkin yöntemleri belirlemek ve uygulamak Mudanya Belediyesi liman tesisleri işletmesinin görevi ve sorumluluğudur.

b-) Tahmil tahliye işi yapacak firmalar, liman dahilinde çalıştıracakları işçileri, araçları, şoförleri ve vinçte çalışacak işçilerin belgelerini tahmil tahliye işine başlamadan önce Belediyeye bildirmek zorundadır. Tahmil tahliye işi yapacak firmalar tahmil ve tahliye işine başlamadan önce ayrıca Belediye ile tip sözleşme imzalamak ve tahmil tahliyeye ait çalışma esaslarını belirlemek zorundadır.

~İskelenin kapasitesi nedeni ile güvenliğin tam olarak sağlanabilmesi için tahmil tahliye işlerinin tek firma tarafından belediyenin uygun göreceği sayıdaki makine parkı ile yaptırılması esastır. Ancak şartlar gerektirdiğinde, tahmil tahliyenin aksamaması için birden fazla firmanın iskele üzerinde çalışmasına izin verme, başka bir firma ile sözleşme yapma yetkisi Belediye Başkanı'na aittir. Belediye Başkanı yönetmelik şartlarını taşıyan ve başvuran firmalardan uygun gördüğü ile sözleşme yapabilir.

Tahmil tahliyeye ilişkin tip sözleşme imzalamayan ve gerekli şartları yerine getiremeyen firmaların limanda/iskelede tahmil ve tahliye faaliyetleri yapmalarına izin verilmeyecektir.

Sözleşme şartlarına uygun davranmayan veya tahmil tahliye işlerini aksattığı tespit edilen firmaların sözleşmelerinin feshi ile yeni sözleşme yapmaya Belediye Başkanı yetkilidir. Sözleşmesi feshedilen firma iskeledeki makine parkını derhal kaldırmak zorundadır.

c-) İskele'de DÖKME ve GENERAL KARGO bütün yüklerin YÜKLEME-BOŞALTMA hizmetleri Belediyenin yetki ve sorumluluk verdiği TAHMİL-TAHLİYE firması tarafından gerek rıhtım vinci gerek gemi vinci ile bütün işçilikler dahil hizmet verebilecek yeterlilikte olacaktır.

d-) TAHMİL-TAHLİYE firması 7 gün 24 saat çalışma esasına göre hizmet vermek zorunda olup buna göre yapılanmak zorundadır.

e-) TAHMİL-TAHLİYE firması gemilerden yük çeşit'ine göre 24 saat içerisinde 1500 MT/62.5MT saat yükleme veya boşaltma yapmak zorundadır. Belirtilen tonajda hizmet vermek üzere ekipmanların temininden sorumlu olup gerek görülmesi ve yük sahibi firmanın talebi üzere posta artırımı yapacaktır.

f-) TAHMİL-TAHLİYE firması Bütün hazırlıklarını tamamladıktan sonra posta altına gemiden yük alacak veya gemiye yükleme yapacak araç getirilmemesi durumunda yük sahibi firma veya taşımayı taahhüt eden nakliyeci firma postaların boş beklemesi karşılığında posta başına boş bekleme bedeli olarak tahliyesi taahhüt edilmiş olan saat'lik tonajın (62.5 MT) posta bekleme ücreti öder. Bu ücret sözleşme anında Belediye Başkanı tarafından tespit edilir.

g-) Belediye İskelesi üzerinde nakliye hizmetleri Mudanya Belediyesi sınırları içerisinde kurulu bulunan Nakliye Kooperatifi ( Taşıyıcılar Kooperatifi ) aracılığıyla yapılması esastır. İskele üzerindeki nakliye hizmetinin aksaması halinde başka bir firmanın İskele üzerinde çalışması Belediye Başkanı'nın iznine tabidir. Bu izni verip vermemekte Belediye Başkanı serbesttir.

h-) Mudanya Belediyesinin işletme sorumluluğunda bulunan yukarıdaki (a) maddesinde belirlenen hizmetlerin yapılmasında; Mudanya Belediyesi tarafından uygulama yöntemleri belirlemek ve Belediyeye ticari menfaat sağlamak kaydıyla resmi ve özel sektör ticari firmalarından işletmeye yönelik hizmet alabilirler veya hizmetleri devredebilirler.
Bu yetki Belediye Başkanı'na aittir.

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Gemi Bağlama, Yanaşma ve Demir Yerlerinde Uyulacak Kurallar

MADDE-5: Limana gelen Türk ve yabancı bayraklı gemiler, Liman Başkanlığınca verilecek ordinonun sırasına göre rıhtım ve iskelelere yanaştırılır veya şamandıralara bağlanır. Yanaşma yerleri dolu olduğu takdirde bu gemiler sıra beklemek üzere bekleme demir yerlerinde kalırlar.

DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Liman Tesislerinde Ticari Amaçlı Gemilerin Rıhtımlara Yanaşıp Kalkması ve Yükleme Boşaltma Hizmetleri ile Yat Limanındaki Hizmetler

MADDE-6: a-) Mudanya Limanı Tesisleri işletmesine gelen her çeşit ticari geminin yükleme boşaltma hizmetlerinin ticari teamüllere uygun yapılması Mudanya Belediyesinin sorumluluğundadır.

b-) Mudanya Limanı Tesisleri işletmesinin hudutları içindeki yat limanı ve çekek yerlerinin işletilmesi Mudanya Belediyesinin sorumluluğundadır.

c-) Liman tesislerinde ticari gemilerin yanaşıp kalkması her türlü kılavuzluk, römorkaj hizmetlerinin aksamadan ve uluslar arası teamüllere uygun yapılması da Mudanya Belediyesi işletmesine aittir.

d-) Gemi acenteliği faaliyeti ile iştigal edilen firmalar limanda gemilerden yükleme ve boşaltma hizmeti yapamazlar. Ancak acentelik izin ve ruhsatları doğrultusunda yasa ve mevzuatın belirlediği hizmetleri yapabilirler.

e-) Limanda yükleme boşaltma faaliyetlerinde çalıştırılacak olan tüm işçilerin SSK kapsamında olması zorunludur.

f-) Limanda ticari gemilerden yükleme ve boşaltma hizmeti talep eden ticari firmalara gerekli izin protokol imzalandıktan sonra çalışma izni Belediye Başkanı tarafından verilir.

Limandaki tüm faaliyetlerden talimat hükümlerinin uygulanmasından ISPS CODE kuralları esas alınarak 24 saat süre ile hizmet veren liman tesis görevlisine aittir.

g-) Limanda yükleme ve boşaltma faaliyetinde bulunacak olan firmalar işe başlamadan 24 saat önce çalışacak olan personelin isim listesini, araç plakalarını ve şoför listesini liman ve tesis güvenlik görevlisine vermek zorundadır. İzin verilen görevli personele yaka kartları verildikten sonra güvenlikli bölgeye giriş-çıkışlarına müsaade edilecektir.

MADDE-7: Yukarıdaki tüm ticari hizmetlerin verilmesi Mudanya Belediyesi'nin sorumluluğundadır.Bu sorumluluğu Belediye adına Belediye Başkanı yürütür.

Bu anlamda:

a-) Ticari faaliyetler hazırlamak.

b-) Belediye gelir sağlayıcı ve diğer liman işletme faaliyetlerine yönelik yat limanı tarifeleri dahil olmak üzere gereğini yapmak belediyenin görevleri arasındadır.

c-) Belediye İskelesinden yük taşıyacak olan nakliye şirketleri ve taşıyıcılar kooperatifi Belediye ile çalışma esaslarına uygun sözleşme yapmak zorundadır.

İskeleye yük getiren firmalar öncelik taşıyıcılar kooperatifinde olmak şartıyla, fiyat konusunda daha uygun teklif veren nakliye firmasıyla çalışabilir.Belediye başkanının onay vermesi şartı ile hizmet verebilir.

d-) Tahmil-Tahliye yapan vinç-nakliye firması-taşıyıcılar kooperatifi iskelede 1500 TON tahliye yapmak zorundadır ( Mücbir sebepler hariç ). Bu zorunluluğu yerine getirmeyen firma fuzuli işgal bedeli olarak günlük işgaliye ücretinin iki katı kadar demoraj bedeli ödemek zorundadır ( Saat dikkate alınmaz ).

Aksaklığın kimden kaynaklandığını tespit etmede Liman Güvenlik Sorumlusu ve kantar yetkilileri sorumludur.

BEŞİNCİ BÖLÜM
Tehlikeli Maddelerin Taşınması

MADDE-8: Patlayıcı, yanıcı vb. maddelerle diğer maddelerin liman içerisinde yüklenip boşaltılması, taşınması, ambalajlanması, etiketlenmesi aşağıda belirtilen tüzük, yönetmelik, karar ve ülkemizin taraf olduğu uluslararası sözleşmeler çerçevesinde liman işletmeleri tarafından gerekli güvenlik önlemleri alınmak koşuluyla özel tekne, özel ambalaj ve konteynırlarla yapılır.

-Tehlikeli eşyanın ticaret gemileri ile taşınması hakkında talimat
-Parlayıcı, patlayıcı, tehlikeli ve zararlı maddelerle çalışan işyerlerinde ve işlerde alınacak tedbirler hakkında tüzük
-Karara çıkabilecek yangınlarla, deniz, liman veya kıyıda çıkıp karaya ulaşabilecek yangınlara karşı alınabilecek önleme, söndürme ve kurtarma tedbirleri hakkında yönetmelik
-Zararlı kimyasal ürünleri kontrolü yönetmeliği
-SOLAS sözleşmesi eki VI ninci ayrım VII ayrım ile MARPOL sözleşmeleri ve ekleri

MADDE-9: Liman sınırları içerisinde bulunan liman işletmeleri; tehlikeli maddeler için ayrılmış rıhtım, iskele, depo ve antrepoları belirlemiş olacaktır. Ayrıca liman işletmeleri bu maddelerin gemiler ile depolama sahaları arasında taşıyıcılarla bekletilme süresine, liman alanına alınabilecek tehlikeli maddelerin azami miktarını karar verecek gerekli yangın, çevre ve işletme güvenlik tedbirlerini almış olacaktır.

MADDE-10: Patlayıcı, parlayıcı, yanıcı vb. tehlikeli maddelerin yüklenmesi ve boşaltılması, güneşin doğuşu ile batışı arasındaki süre içinde yapılır. Gemilerin akaryakıt alımı ve boşaltımı liman sahası dışında yapılır.

ALTINCI BÖLÜM
Limanda Disiplin

MADDE-11: Demirleyen gemilerin kaptan, donatan veya acenteleri demirledikleri yeri en kısa zamanda liman tesis güvenlik tesisine bildirmek zorundadır.

MADDE-12: Limanda bulunan gemilerde gemi güvenlik görevlisi 24 saat süre ile bulundurulması zorunludur. Bu zorunluluğun yerine getirilmesinden gemi kaptanı ve donatanlar sorumludur.

MADDE-13: Limanda yükleme ve boşaltma yapacak olan tırmalar personel listesini araç plakalarını ve şoför listelerini 24 saat önceden liman tesis güvenlik görevlisine vererek giriş kartı almak zorundadır. Aksi takdirde liman/iskelede tahmil-tahliye hizmeti vermesine izin verilmez.

MADDE-14: Limana gelecek olan Türk ve yabancı bayraklı gemilerin tüm bildirimleri ve gemiye ait ISPS belgesi 24 saat önceden liman tesis güvenlik görevlisine bildirilecektir.

MADDE-15: Liman Başkanlığınca verilen sıra ordinosuna göre; limandaki iş yerlerine bağlanmış gemiler ile demir yerlerindeki gemiler yükleme-boşaltma hizmetleri; liman işletmesince düzenlenir. Bu işlemler için önceden protokol imzalanır

MADDE-16: Limanda ağ balıkçılığı ve limana giriş yolu üzerine ve gemilerin hareket alanlarında olta balıkçılığı yapılamaz. Limanda, yelkenle ve kürekle seyretmek yasaktır.Ancak sportif amaçlı kürek yarışmaları, Liman Başkanlığının iznine bağlıdır.

MADDE-17: Liman sınırları içerisinde denize pasakül, moloz, safra, çöp ve evsel ve endüstriyel nitelikte atıklar, ekolojik dengeyi ve çevre sağlığını bozacak maddeler, atık, yağ vb. kirletici maddeler basılamaz limanda bağlı ya da demirli gemilerden pis sıvı atıklarını biriktirecek tankları olmayanların tuvalet ve vb. verici mühürlenecektir. Limanda bağlı veya demirli gemilerin deterjan gibi köpüren maddeler yıkanarak temizlenmesi yasaktır.

MADDE-18: Limanda, rıhtımlarda gemiler rapsa vb. liman sessizliğini bozucu ve kirlenmelere neden olan işler yapamazlar.

YEDİNCİ BÖLÜM
Çeşitli Hükümler

MADDE-19: IMO'ya taraf olan devletin uygulamaya koydukları ISPS CODE uygulaması 01 Temmuz 2004 tarihinde yürürlüğe girmiştir. Mudanya Limanı ISPS CODE kapsamında 30.07.2004 tarihinde ISPS CODE tabi liman olup bu uygulama hükümleri çerçevesinde 24 saat süre ile liman tesis güvenlik görevlisi tahsis edilerek (PFSO) belgesine haiz görevler 24 saat esasına göre görev yapan diğer personele verilen ayni, nakdi, giyim kuşam yardımı (dışarıda çalışanlar için) ve fazla mesai aynen ödenir.

MADDE-20: Belediye iskelesinde çalışma izni isteyen firmaların belediyeye borcu olmaması esastır.İskelede faaliyet gösteren firmalar işgaliye ve rusum bedellerini peşin yatırmak zorundadır.Ücretini peşin yatırmayan firmaların iskelede tahmil ve tahliye yapılmasına izin verilmez.

MADDE-21: İskelede tahmil-tahliye-vinç hizmetleri Mudanya Belediyesi sınırları içerisinde kurulu bulunan belediye tarafından izin verilecek ve tip sözleşme imzalayacak olan firmaların yapması esastır. Dışarıdan gelen firmaların çalışması için Liman Güvenlik Sorumlusunun uygun görüşü ile Belediye Başkanı sözleşme yapıp yapmamakta yetkilidir.

Belediye tarafından izin verilmiş olan firmaların sözleşme süresi Belediye Başkanı'nın görev süresi ile sınırlıdır. Bu süre Belediye Başkanı'nın görev süresini aşamaz. Sözleşme anında teminatın miktarını belirleme yetkisi Belediye Başkanı'na aittir.

MADDE-22: İskele operasyon yapabilmek için liman tesis güvenlik görevlisinin iskeleye giriş izni vermesi esastır. Güvenlik açısından uygun görülmeyen firmalara giriş izni verilmez. İzin için Belediye ile yapılan tip sözleşme, personel listesi, araç listesi aranır.

MADDE-23: İskelede hizmet veren tüm firmaların acente, tahmil-tahliye, nakliye, vinç hizmeti veren sözleşmeli firmaların Belediyeye borçları olması halinde sözleşmesinin iptali ve bu kişiler ile tekrar sözleşmelerinin yenilenmemesi esastır.

MADDE-24: Mudanya Limanı ISPS CODE tabi bir liman olduğundan yolcu gemilerin güvenlikli sahanın dışında başka bir bölgede yanaşma alanı oluşturulmuş seyirci ve karşılayıcılar yanaşma alanlarını işgal edemezler.

MADDE-25: Liman işletmesi görevlileri bu talimat hükümlerine aykırı davranışları tespitleri halinde olayı bir tutanakla saptayarak tutanağın bir kopyasını ilgili birimlere verirler.

MADDE-26: 15.12.2009 tarih ve 2009/383 esas,2009/415 sayılı karar ile yürürlükte bulunan yönetmelik yürürlükten kaldırılmıştır.

YÜRÜRLÜK

MADDE-27: Bu talimatname Mudanya Belediye meclisinin kabulü, Kaymakamlık Makamının onayı ve ilan edildikten sonra yürürlüğe girer.

YÜRÜTME

MADDE-28: Bu talimatnamenin hükümlerini Mudanya Belediyesi adına belediye başkanı yürütür.